Дело №

УИД 55RS0№-98

Решение

Именем Российской Федерации

            10 декабря 2020 года                                                    <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Ашуха В.М., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Бюджетному учреждению здравоохранения <адрес> «Городская клиническая больница № имени ФИО4» о взыскании заработной платы, судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратился в суд с обозначенным иском, в обоснование указав, что приказом от ДД.ММ.ГГГГ № он был принят на работу в БУЗОО «ОГКБ № им. ФИО4» в должности врача-стажера. В его обязанности входило: прием, осмотр, обследование пациентов, назначение лабораторных и инструментальных исследований, оказание неотложной помощи, ведение медицинской документации. С ДД.ММ.ГГГГ отделение было закрыто на карантин из-за новой коронавирусной инфекции. В тот момент он работал врачом в отделении и также был закрыт на карантин. Он вел палаты, где были обнаружены больные коронавирусной инфекцией, в связи с чем, полагал, что ему положены выплаты, предусмотренные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19». Однако, ему были произведены выплаты только по Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией». В связи с этим, истец ФИО1 просил суд взыскать с ответчика невыплаченную сумму выплат, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в размере 92 000 руб., взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины.

Истец ФИО1 участия в судебном разбирательстве не принимал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители ответчика БУЗОО «ОГКБ № им. ФИО4» ФИО5, ФИО6, действующие на основании доверенностей, возражали против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав явившихся лиц, изучив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Статья 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных данным кодексом (ч. 1 ст. 132 ТК РФ).

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч. 1 и 2 ст. 135 ТК РФ).

Согласно ст. 191 ТК РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.

Из приведенных норм ТК РФ следует, что заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права.

Из материалов дела следует, что истец ФИО7 на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № был принят на работу в отделение травматологии и ортопедии стационара БУЗОО «ОГКБ № им. ФИО4» на должность врач-стажер с испытательным сроком 3 месяца. Соответствующая запись о приеме на работу в должности врач-стажер содержится в трудовой книжке истца.

Не смотря на то, что в экземпляре трудового договора, имеющегося у истца, указано, что он был принят на работу, на должность врач-травматолог-ортопед, ФИО7 не оспаривал того обстоятельства, что на момент рассматриваемых событий он работал в должности врач-стажер и проходил обучение в ординатуре ФГБОУ ВО «ОмГМУ Минздрава России».

На основании предписания Управления Роспотребнадзора по <адрес> №/ПР от ДД.ММ.ГГГГ работа в отделении травматологии с ДД.ММ.ГГГГ на 14 дней была переведена в режим обсерватора в связи с заболеванием сотрудника ФИО8 новой коронавирусной инфекцией. Учреждение было обязано обеспечить сотрудникам, находящимся на рабочих местах и имевшим контакт с больным, обсервацию в отделении без возможности выхода из медицинской организации или изоляцию в домашних условиях на 14 дней с момента последнего посещения работы ФИО8

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 ссылается на то обстоятельство, что в период его нахождения в обсерваторе он оказывал медицинскую помощь больным новой коронавирусной инфекцией, однако ему не были выплачены соответствующие стимулирующие выплаты в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19».

Согласно п. 11 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, выплаты стимулирующего характера осуществляются медицинским и иным работникам, непосредственно работающим с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, у одного работодателя по одному трудовому договору раз в месяц в полном размере в соответствии с указанными в п.п. 12 и 12(1) настоящих Правил локальными нормативными актами медицинской организации и транспортной организации, согласованными с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья, в следующих размерах: оказывающим скорую медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, врачам - 50 тыс. рублей в месяц, среднему медицинскому персоналу, младшему медицинскому персоналу и водителям скорой медицинской помощи - 25 тыс. рублей в месяц; оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, врачам - 80 тыс. рублей в месяц, среднему медицинскому персоналу - 50 тыс. рублей в месяц, младшему медицинскому персоналу - 25 тыс. рублей в месяц.

Локальный нормативный акт медицинской организации принимается в связи с наличием граждан, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, и устанавливает: перечень наименований структурных подразделений медицинских организаций, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера; перечень должностей медицинских и иных работников структурных подразделений медицинских организаций, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера; размер выплаты стимулирующего характера в соответствии с занимаемой должностью независимо от количества отработанных смен (часов), но не выше размеров, указанных в п. 11 настоящих Правил; срок, на который устанавливается выплата стимулирующего характера (п. 12).

В соответствии с Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки «Здравоохранение и медицинские науки» специализированная медицинская помощь оказывается врачами, имеющими специальную подготовку и сертификат специалиста.

Согласно п. 6 Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н допускается привлечение к оказанию медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19: лиц, обучающихся по программам высшего медицинского образования (уровень ординатуры) по одной из специальностей укрупненной группы специальностей «Клиническая медицина», после прохождения обучения по краткосрочным дополнительным профессиональным программам (не менее 36 часов) с трудоустройством на должность врача-стажера.

В силу п. 1 Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об особенностях допуска физических лиц к осуществлению медицинской деятельности и (или) фармацевтической деятельности без сертификата специалиста или свидетельства об аккредитации специалиста и (или) по специальностям, не предусмотренным сертификатом специалиста или свидетельством об аккредитации специалиста» в случае чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, допуск физических лиц, обучающихся по программам высшего медицинского образования (уровень ординатуры) по одной из специальностей укрупненной группы специальностей «Клиническая медицина», к осуществлению медицинской деятельности и (или) фармацевтической деятельности без получения сертификата специалиста или свидетельства об аккредитации специалиста, до окончания срока действия настоящего приказа осуществляется при соблюдении следующих условий:

прохождение обучения по краткосрочным дополнительным профессиональным программам (не менее 36 часов);

трудоустройство на должность врача-стажера;

осуществление медицинской деятельности под контролем врача-специалиста.

Приказом главного врача БУЗОО «ОГКБ № им. ФИО4» от ДД.ММ.ГГГГ № «О выплатах стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19» установлен размер выплат на каждую утвержденную должность в структурном подразделении. Должность врач-стажер не установлена.

Положением о распределении средств, полученных за выполнение особо важных работ медицинскими и иными работниками, непосредственно участвующими в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, установлен перечень подразделений, работа в которых дает право на получение выплат стимулирующего характера в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме этого, установлен размер выплат в соответствии с занимаемой должностью. Должность врач-стажер не установлена.

Приказом главного врача БУЗОО «ОГКБ № им. ФИО4» от ДД.ММ.ГГГГ № «О выплатах стимулирующего характера за особые условия и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам у которых выявлена новая коронавирусная инфекция и лицам групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией» установлен размер выплат в каждом структурном подразделении. Должность врач-стажер не установлена.

Положением о распределении средств, полученных за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам у которых выявлена новая коронавирусная инфекция и лицам групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, установлен перечень подразделений, работа в которых дает право на получение выплат стимулирующего характера в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме этого, установлен размер выплат в соответствии с занимаемой должностью. Должность врач-стажер не установлена.

В соответствии с Положением о работе врачей-стажеров, утв. приказом главного врача БУЗОО «ОГКБ № им. ФИО4» от ДД.ММ.ГГГГ №а, врач-стажер может работать только под контролем врача-специалиста/наставника.

Приказом главного врача от ДД.ММ.ГГГГ № для истца наставником был назначен ФИО9 врач-травматолог-ортопед.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, в период обсервации в отделении травматологии и ортопедии пациентам с новой коронавирусной инфекцией медицинскую помощь оказывали врачи: ФИО10, ФИО11, ФИО9

Доказательств того, что истец ФИО1 имеет сертификат специалиста, не представлено. В связи с этим, с учётом вышеприведенных норм истец как врач-стажер самостоятельно не мог оказывать медицинскую помощь пациентам, в период обсервации работал под наставничеством ФИО9

Судом в адрес истца были направлены запросы о предоставлении сведений о прохождении обучения по краткосрочной дополнительной профессиональной программе, в целях получения доступа к лечению больных новой коронавирусной инфекцией, а также, о том какая именно медицинская помощь им оказывалась пациентам с новой коронавирусной инфекцией. В ответ на данный запрос, истец сообщил, что данное краткосрочное обучение не проходил, конкретно лечением больных новой коронавирусной инфекцией он не занимался, находился в обсерваторе.

Поскольку истец непосредственно не принимал участия в оказании медицинской помощи пациентам больным новой коронавирусной инфекцией и не соответствует требованиям по образовательному модулю для допуска к непосредственному оказанию такой помощи, оснований для произведения ему стимулирующих выплат в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № у работодателя не имелось. В этой связи оснований для удовлетворения иска суд не усматривает. Государственная пошлина истцом, освобожденным от ее уплаты, оплачена не была, а значит оснований для ее взыскания с ответчика, иск к которому был оставлен без удовлетворения, также не имеется.

Выплата в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № за время работы в обсервации и риск заражения новой коронавирусной инфекцией в размере 28 471 руб. 78 коп. истцу произведена была.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Бюджетному учреждению здравоохранения <адрес> «Городская клиническая больница № имени ФИО4» о взыскании заработной платы, судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                    В.М. Ашуха

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья                                    В.М. Ашуха